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雅安市人民政府辦公室關於印發雅安市科技成果轉化激勵辦法實施細則的通知

發佈單位: 市政府辦公室 發佈時間: 2020-12-31 15:30 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

各縣(區)人民政府、經開區管委會,市政府各部門、各直屬機構,有關單位:

《雅安市科技成果轉化激勵辦法實施細則》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

雅安市人民政府辦公室

2020年12月31日

雅安市科技成果轉化激勵辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為充分調動廣大科技工作者的積極性和創造性,促進科技成果轉化,根據《雅安市科技成果轉化激勵辦法》(以下簡稱《辦法》)的規定,制定本細則。

第二條 本細則適用於雅安市科技成果轉化獎的推薦、評審、授獎等各項活動。

第三條 雅安市科技成果轉化獎堅持尊重知識、尊重人才、鼓勵成果轉化的原則,鼓勵聯合攻關、自主創新,促進科技研發與經濟、社會發展密切結合,加速科技成果向現實生產力轉移轉化,促進創新體系建設,營造創新環境,努力造就和培養科技領軍人才、科技工作一線創新人才,加速推進創新驅動發展戰略的實施。

第四條 雅安市科技成果轉化獎的推薦、評審和授獎,堅持公開、公平、公正原則,不受任何組織或個人的非法干涉。

第五條 雅安市科技成果轉化獎授予在科技研發和成果轉化等方面做出創造性貢獻的個人或單位,對同一項目授獎的公民、組織按照貢獻大小排序。在科技研發應用、成果轉化等活動中僅從事行政管理、組織領導和輔助服務的工作人員,不作為雅安市科技成果轉化獎的候選人。

第六條 雅安市科技成果轉化獎是雅安市人民政府授予個人或組織的榮譽,獎勵證書不作為確定科學技術成果權屬的直接依據。

第二章 激勵範圍和評審標準

第七條 《辦法》第六條(一)所稱的新產品包括各種儀器、設備、器械、工具、零部件以及生物新品種等;新工藝包括工業、農業、醫療衞生等領域的新技術新方法;新材料包括用各種技術方法獲得的新物質等。不包括僅依賴個人經驗和技能、技巧又不可重複實現的技術。

第八條 雅安市科技成果轉化獎單項授獎人數和授獎單位數實行限額管理,其中:傑出獎的授獎人數不超過2人(可以空缺);突出獎的授獎人數不超過8人、授獎單位不超過7個;優秀獎的授獎人數不超過6人、授獎單位不超過8個。

雅安市科技成果轉化獎評審委員會(以下簡稱“市評委會”)對任務來源及主要完成單位不同,成果內容相近的多個項目進行合併授獎,項目完成單位及人員交叉排列的,具體授獎單位及人員由專業評審組協助相關單位商議排定,報市評委會辦公室,其限額數可適當放寬,具體增加名額數由市評委會辦公室視合併項目數或擬獎項目情況確定。

第九條 雅安市科技成果轉化獎授獎等級根據申報項目進行綜合評定,評審標準如下。

(一)科學技術研發與示範項目應符合下列條件

1.在技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平及主要技術經濟指標達到了國際先進水平或國內領先水平,成果轉化程度高,創造了重大的經濟效益,對行業的技術進步及產業結構優化升級有重大作用,可以評為傑出獎。

2.在技術上有較大創新,技術難度較大,總體技術水平及主要技術經濟指標達到了省內領先水平或市內領先水平,成果轉化程度較高,創造了顯著的經濟效益,對行業的技術進步及產業結構調整有較大作用,可以評為突出獎。

3.在技術上有創新,有一定技術難度,總體技術水平及主要技術經濟指標達到省內先進水平或市內先進水平,成果已轉化,創造了一定的經濟效益,對行業的技術進步及產業結構調整有一定作用,可以評為優秀獎。

(二)重大科技成果轉化項目應符合下列條件

1.原成果技術達到國際先進或國內領先水平;在組織或實施推廣、轉讓、應用已有的科學技術成果中,成績顯著,推廣難度很大,推廣機制、方法和措施有很大的創新,做出了創造性的貢獻,對行業或產業技術進步及促進經濟和社會發展有很大的推動作用;在區域或行業中推廣面很大並在市內亦有較大影響;已取得很大的經濟效益、社會效益和生態效益,可以評為傑出獎。

2.原成果技術達到國內領先水平;在組織或推廣應用工作中,推廣難度大,推廣機制、方法和措施有大的改進或創新,做出了較大貢獻,對行業或產業技術進步及促進經濟和社會發展有較大的推動作用;在區域或行業中推廣面大,在市內有很大影響,已取得較大的經濟效益、社會效益和生態效益,可以評為突出獎。

3.原成果技術達到國內先進或省內領先水平;在組織或推廣應用工作中,推廣難度大,推廣機制、方法和措施有較大的改進或創新,做出了較大貢獻,對行業或產業技術進步及促進經濟和社會發展具有一定的推動作用。在區域或行業中推廣面較大,在市內部分區(縣)影響大,已取得一定的經濟效益、社會效益和生態效益,可以評為優秀獎。

(三)科技成果推廣應用項目應符合下列條件

1.技術成果創新應用突出;在技術上有重大創新,特別是在高新技術領域進行自主創新,形成產業主導技術和品牌產品,或應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造,通過技術創新,提升傳統產業,提高行業的技術含量和產品附加值;技術難度較大,解決了行業發展中的熱點、難點和關鍵問題;總體技術水平和主要技術經濟指標達到了行業的領先水平,可以評為傑出獎。

2.科技成果的經濟效益、生態效益或社會效益顯著;所研發的成果經過3年以上較大規模的實施應用,產生了重大的經濟效益、生態效益或社會效益,實現了技術創新的市場價值或社會價值,為經濟和社會發展做出了很大貢獻,可以評為突出獎。

3.推動行業科技成果轉化應用明顯;成果的轉化程度高,具有較強的示範、帶動和擴散能力,促進了產業結構的調整、優化、升級及產品的更新換代,對行業的發展具有較好的示範帶動作用,可以評為優秀獎。

第三章 推薦和申報

第十條 《辦法》第八條第(一)(二)(三)款所列推薦單位的推薦工作,由其科技管理機構負責;第(四)款所稱“其他單位”,是指經市科技局認定,具備推薦條件的雅安市行政區域內的科研院所、企事業單位、中央和省在雅單位、社會團體等。

第十一條 《辦法》第八條中所稱“同行專家學者”,是指具有高級技術職稱且在科技崗位工作的同行專家學者。

第十二條 申報市科技成果轉化獎的項目,歸類於本細則第九條科學技術研發與示範項目的必須應用於實踐一年以上,並由使用單位出具其功能穩定可靠的證明。其中:1.工業裝備和工藝流程的項目,必須完成工業性試驗;2.農業成果(含林、牧、漁)必須按有關規定完成區域性和生產性試驗或應用一定週期;3.成果凡能形成商品的必須達到批量生產的水平,並取得明顯經濟或社會效益。

歸類於本細則第九條重大科技成果轉化項目的應當具備的條件:將成熟、適用的先進科技成果轉化於國民經濟建設和社會發展事業,形成規模化生產的優秀項目,已實施成果轉化推廣2年以上,不僅量大面廣,且取得重大經濟效益及社會效益的項目(含獲得國家、省級科技獎勵以上科技獎勵的項目,經2年以上實施推廣後,重新取得重大成效的項目)。

歸類於本細則第九條科技成果推廣應用項目的應當具備的條件:在技術上有重大創新,特別是在高新技術領域進行自主創新,形成了產業的主導技術和品牌產品必須轉化推廣示範2年以上,出具經濟社會效益證明。

第十三條 推薦單位或推薦人推薦市科技成果轉化獎候選人、候選單位,應當徵得候選人和候選單位的同意,並填寫由市評委會辦公室製作的推薦書,提供必要的證明或評價材料。推薦書及有關材料應完整、真實、可靠。

推薦單位或推薦人應當在規定的時間內向市評委會辦公室提交相關材料。逾期不再受理。

第十四條 凡存在知識產權爭議以及有關候選人、候選單位等方面爭議的,在爭議未解決前不得推薦參加市科技成果轉化獎評審。

第十五條 有關法律、行政法規規定必須取得有關許可證,並且直接關係到人身和社會安全、公共利益、環境保護的項目,在獲得相關許可證之前,不得推薦參加市科技成果轉化獎評審。

第十六條 市內單位與市外、省外、國外合作,主要對我市經濟社會發展有推動作用的科技成果類項目,可申報市科技成果轉化獎。

第十七條 經評審未授獎項目,如其完成的項目在此後的研究開發轉化活動中獲得新的實質性進展,並符合《辦法》和本細則有關規定條件的,可以按照規定的程序重新推薦。同一項目推薦總次數不得超過2次。

第四章 評審組織

第十八條 市評委會委員由10-15名專家和有關部門的負責人組成,主任委員由市政府分管副市長擔任。部門委員人選由市科技局提出,專家委員由市科技局從專家庫中抽取,並報市政府分管副市長同意。

市評委會下設辦公室和若干專業評審組,辦公室負責市評委會日常工作,辦公室主任由市科技局主要負責人兼任。各專業評審組人選由市評委會辦公室從各專業專家庫中抽取,報市科技局批准。

第十九條 市評委會及其專業評審組的評審委員和有關工作人員,應對候選人和候選單位完成項目的技術內容及評審情況嚴格保密。

第五章 評 審

第二十條 市評委會辦公室負責對申報材料進行形式審查。對不符合規定的應及時要求被推薦單位和個人在規定時間內補正,逾期不補正或經補正後仍不符合要求的,可以不提交評審。

第二十一條 對形式審查合格的材料,由市評委會辦公室提交相應的專業評審組進行初評。

第二十二條 市科技成果轉化獎評審表決規則如下。

(一)初評由專業評審組以會議方式進行,或由市評委會辦公室組織有評審資格的同行專家以書面評審方式進行。由各專業評審組根據項目的科學性、先進性、創新性、實用性、推廣應用及成果轉化效益、經濟及社會效益、促進科技進步作用等評審指標評議打分,採用定性定量相結合的綜合評價方法推薦出本專業組擬獎項目及建議擬獎等級。

(二)市評委會以會議方式對各專業組評審推薦結果進行審定,到會委員必須達到全體委員的三分之二以上。對各專業組推薦為傑出獎、突出獎的項目,評委在充分討論的基礎上進行投票表決,表決結果以到會委員的三分之二以上同意為有效。對各專業組推薦為優秀獎的項目,應由市評委會討論同意方為有效。

第六章 異議及其處理

第二十三條 市科技成果轉化獎評審工作實行異議審查制度。市評委會評議結果採取在報紙和互聯網上公示等多種方式向社會公佈,任何單位或個人對雅安市科技成果轉化獎擬獎項目、候選人、候選單位等持有異議的,應當在受理項目公示之日起5個工作日內實名向市評委會辦公室提出,異議期結束後不再受理。

第二十四條 提出異議的單位或個人應當提供書面材料和必要的證明材料。以個人名義提出異議的應在異議材料上籤署真實姓名,表明真實身份;以單位名義提出異議的,應當加蓋單位公章。

第二十五條 對擬獲市科技成果轉化獎項目提出等級偏低,要求提高擬獎等級的或對未獲擬獎項目提出獎勵要求的異議,不予受理。

對擬獲市科技成果轉化獎項目提出等級偏低,不願受獎的,經申報部門同意後允許撤回。

第二十六條 異議分為實質性異議和非實質性異議。

市科技成果轉化獎凡對涉及擬獎項目的創新性、先進性、實用性、項目所產生經濟社會效益等提出的異議為實質性異議;對擬獎人、擬獎單位及排序提出的異議,為非實質性異議。

第二十七條 市評委會辦公室在接到異議材料後,應當對異議內容進行審查,如果異議內容屬於受理範圍,並能提供充分證據的,應予受理。

實質性異議由市評委會辦公室負責協調,由有關推薦單位或推薦人協助,由所屬專業評審組對異議項目進行調查核實,並將調查、核實情況書面報告市評委會辦公室。必要時市評委會辦公室可以組織市評委會專家進行調查,提出處理意見。市評委會辦公室提出處理意見,報請市評委會集體審定裁決。

非實質性異議由推薦單位或推薦人負責,提出初步處理意見報送市評委會辦公室審核確定。

第二十八條 為維護異議者的合法權益,市評委會辦公室參與異議調查、處理的有關單位、人員應當對異議者的身份保密;確實需要公開的,應當事前徵求異議者的意見。

第二十九條 涉及異議的任何一方均應當積極配合異議的調查、核實工作,在規定的時間內將意見報市評委會辦公室,逾期未提出調查、核實報告和處理意見的,取消擬獎資格。

第七章 授 獎

第三十條 市科技成果轉化獎由市科技局對市評委會做出的擬獎項目、擬獎等級及人選進行公示,經公示無異議後,報請市人民政府批准,由市人民政府頒發表揚證書。對獲獎的個人在職稱評定(聘用)時,在同等條件下應予優先;對獲獎的項目單位在科技計劃項目申報中給予優先支持。

第八章 附 則

第三十一條 本實施細則由市科學技術局負責解釋。

第三十二條 本實施細則自2021年2月1日起執行,有效期為5年。

主辦:雅安市人民政府辦公室    承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務科  

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